国家烟草专卖局：电子烟价格由企业自主确认，将建全国一致的买卖办理渠道

国家烟草专卖局关于修订印发电子烟买卖办理细则的告诉

国烟法〔2024〕131号

各省级烟草专卖局：

为深化贯彻落实《电子烟办理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号），进一步加强电子烟买卖办理，标准电子烟出产流转次序，确保电子烟商场主体合法权益，现将修订后的《电子烟买卖办理细则》印发给你们，请仔细遵照实施。

国家烟草专卖局

2024年8月27日

电子烟买卖办理细则

第一章 总 则

第一条 为加强电子烟买卖办理，标准电子烟出产流转次序，确保电子烟商场主体合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施法令》及《电子烟办理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号）等法律法规、规章和标准性文件，拟定本细则。

第二条 在中华人民共和国境内展开电子烟产品和电子烟质料等买卖（以下总称电子烟买卖），适用本细则。

第三条 国务院烟草专卖行政主管部门担任监督办理全国电子烟买卖作业。

各省、市、县级烟草专卖行政主管部门担任监督办理本行政区域内电子烟商场主体的电子烟买卖活动。

第四条 电子烟买卖遵从相等、公正、诚信、标准准则。推进电子烟买卖商流、物流、资金流、信息流的全流程办理，并将买卖数据作为商场标准办理、状况点评和有用监管的重要根据。

第二章 买卖类型

第五条 国务院烟草专卖行政主管部门树立全国一致的电子烟买卖办理渠道（以下简称渠道）。

依法获得烟草专卖答应证的电子烟用烟碱质料出售企业、电子烟用烟碱出产企业、雾化物出产企业、电子烟出产企业（含产品出产、代加工、品牌持有企业等，下同）、电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）、电子烟零售运营主体等各类电子烟商场主体应当经过渠道进行买卖。

进出口电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱应当按有关规则经过渠道进行存案。

第六条 电子烟买卖分为：

（一）电子烟用烟碱出产企业与电子烟用烟碱质料出售企业之间的电子烟用烟碱质料买卖；

（二）雾化物出产企业与电子烟用烟碱出产企业之间的电子烟用烟碱买卖；

（三）电子烟出产企业与雾化物出产企业之间的雾化物买卖；

（四）电子烟产品出产企业、电子烟品牌持有企业与电子烟产品出产企业、电子烟代加工企业之间的电子烟产品托付加工买卖；

（五）电子烟批发企业与电子烟产品出产企业、电子烟品牌持有企业之间的内销电子烟产品买卖；

（六）雾化物出产企业与电子烟进口运营企业之间的进口电子烟用烟碱买卖，电子烟出产企业与电子烟进口运营企业之间的进口雾化物买卖；

（七）电子烟零售运营主体与电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）之间的电子烟产品买卖；

（八）国务院烟草专卖行政主管部门根据《电子烟办理办法》承认的其他买卖。

第三章 产品办理

第七条 经过技能审评的电子烟产品归入渠道上市出售并实施动态办理。上市出售的电子烟产品与经过技能审评的产品信息应当坚持一致。

第八条 电子烟产品的根底信息，由电子烟产品出产企业、电子烟品牌持有企业、电子烟进口运营企业在渠道上进行保护。

雾化物、电子烟用烟碱的根底信息，由雾化物出产企业、电子烟用烟碱出产企业、电子烟进口运营企业在渠道上进行保护。

经过渠道买卖的电子烟用烟碱质料的根底信息，由电子烟用烟碱质料出售企业在渠道上进行保护。

第九条 坚持商场决议价格，树立完善主要由商场调节的电子烟产品价格构成机制。

国产内销电子烟产品出厂价、主张零售价由电子烟产品出产企业和电子烟品牌持有企业自主承认，批发价由电子烟批发企业结合运营办理本钱、国家税收方针等要素，在出厂价的根底上合理承认。

进口电子烟产品进口价、主张零售价由电子烟进口运营企业与外商洽谈承认，批发价由电子烟进口运营企业结合运营办理本钱、国家税收方针等要素，在进口价的根底上合理承认。

同一标准电子烟产品实施全国一致出售价格，并在渠道上揭露。

产业链各环节运营赢利应当处于合理区间，电子烟产品价格总水平坚持根本安稳。

第十条 雾化物、电子烟用烟碱的价格实施商场调节。

第十一条 国务院烟草专卖行政主管部门拟定电子烟用烟碱质料价格方针和标准，并根据价格标准在渠道上对价格区间进行保护。电子烟用烟碱出产企业和电子烟用烟碱质料出售企业在价格区间内洽谈承认详细买卖价格，构成价格存案。

第十二条 电子烟产品出产企业、电子烟品牌持有企业、电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）如需调整电子烟产品价格，应当至少提早三个月经过渠道公示调价信息。

第十三条 电子烟产品质量监督查看不合格或查看中存在问题的，依照有关规则及要求实施。

第四章 合同与订单办理

第十四条 电子烟买卖两边应当在渠道上签定买卖合同。

合同内容一般包含当事人的会员称号、会员代码、答应证号、地址、联系办法，标的物的称号、数量、质量、价格、包装办法、查验标准和办法，合同签定时刻、实施期限、实施地址和办法、付出办法、运送办法、合同效能、违约责任、处理争议的办法、廉洁协议等条款。

电子烟用烟碱质料买卖合同条款及内容还应当契合烟草专卖品买卖办理的相关规则。

电子烟零售运营主体与电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）之间的电子烟产品买卖，以订单方式进行承认，电子烟零售运营主体挑选产品并提交订单成功，合同建立。

第十五条 各类买卖的货款结算均应当在渠道上进行。电子烟零售运营主体应当在下单后实时结算货款，其他买卖的买受人应当按合同约好的付出时限付出货款。

第十六条 各类买卖主体应当根据电子烟物流办理相关要求及合同约好，展开仓储、分拣、运送等物流事务，在约好时限内将电子烟产品或电子烟质料运送至两边洽谈的物流库房或地址，并做好各类数据、信息的收集和上传作业。

第十七条 电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱售出后如有质量问题，买受人能够根据有关法律法规经过渠道请求退货。

第十八条 电子烟用烟碱出产企业年度累计电子烟用烟碱质料收购量不得超越国务院烟草专卖行政主管部门向电子烟用烟碱出产企业下达的年度电子烟用烟碱质料收购方案总量。

电子烟用烟碱出产企业、雾化物出产企业、电子烟出产企业的年度累计渠道买卖量应当契合国务院烟草专卖行政主管部门总量办理要求。

雾化物出产企业、电子烟出产企业进口电子烟用烟碱、雾化物年度购进量不得超越国务院烟草专卖行政主管部门承认的企业电子烟用烟碱、雾化物年度进口需求量。

电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）电子烟产品年度销量不得超越国务院烟草专卖行政主管部门根据商场需求承认的批发企业年度国产内销销量方针和进口销量方针。

第十九条 电子烟出产企业展开的商场营销活动，应当在买卖渠道存案相关活动信息，并不得违背国家有关法律法规。

第五章 会员办理

第二十条 渠道实施会员制办理，依法获得烟草专卖答应证的电子烟用烟碱质料出售企业、电子烟用烟碱出产企业、雾化物出产企业、电子烟出产企业、电子烟批发企业（含电子烟进口运营企业）、电子烟零售运营主体等，需求展开电子烟买卖或进出口存案的，应当经过渠道注册成为买卖会员，方可经过渠道进行买卖或存案。

第二十一条 会员应根据电子烟行政答应及烟草专卖行政主管部门监管要求在渠道上据实保护相关会员信息。

第二十二条 会员在渠道上的买卖和存案活动由其指定的会员代表登录会员买卖账号完结。会员应当严格办理所属会员代表，对其在渠道的全部行为担任。

第二十三条 会员在渠道上享有相等买卖、自主买卖、公正买卖的权力。会员在渠道上的买卖和存案活动应当恪守国家相关法律法规及国务院烟草专卖行政主管部门的相关规则，诚信运营，依法交税，确保在渠道上发布的信息实在精确并承当相应法律责任。

第二十四条 渠道对违背有关规则的商场主体可间断相关会员的买卖资历。

会员的烟草专卖答应证被依法吊销、撤回、刊出或被依法撤销从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱、电子烟用烟碱质料等出产运营事务资历的，相应会员资历主动刊出。

第二十五条 烟草专卖行政主管部门依托渠道构建电子烟商场主体信誉信息办理体系，加强电子烟商场主体信誉办理。

第六章 附 则

第二十六条 本细则所称电子烟质料包含雾化物、电子烟用烟碱和电子烟用烟碱质料。电子烟用烟碱质料是指无法用于卷烟出产，可用于出产电子烟用烟碱的烟叶、烟丝（含丝、末、粒状，下同）、烟梗等。抛弃烟草专卖品、粗提烟碱等非本细则规则的产品不得作为电子烟用烟碱质料。

电子烟用烟碱质料方案下达、购销买卖、物流运送等适用烟草专卖品相关规则。

第二十七条 电子烟用烟碱质料出售企业包含具有独立法人资历的卷烟工业企业、商业企业、打叶复烤企业等，其烟草专卖答应证答应规模应当包含：无法用于卷烟出产，可用于出产电子烟用烟碱的烟叶、烟丝、烟梗等出售，或许烟叶出售等。

第二十八条 电子烟进口运营企业是指获得烟草专卖批发企业答应证且答应规模包含进口电子烟用烟碱、雾化物、电子烟产品运营或批发事务的企业。

第二十九条 本细则由国务院烟草专卖行政主管部门担任解说。

第三十条 本细则自发布之日起实施。2022年6月2日印发的《国家烟草专卖局关于印发电子烟物流办理细则和电子烟买卖办理细则（试行）的告诉》（国烟办〔2022〕77号）中的《电子烟买卖办理细则（试行）》一起废止。

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《电子烟买卖办理细则》方针解读

为深化贯彻落实《电子烟办理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号），进一步加强电子烟买卖办理，标准电子烟出产流转次序，确保电子烟商场主体合法权益，国家烟草专卖局修订印发了《电子烟买卖办理细则》。

修订后的《电子烟买卖办理细则》共六章三十条，修订的主要内容包含：将有关买卖主体一致标准的称号以及解说阐明内容一致列入附则中，对买卖类型的描绘进行了从头整理，完善了总量办理的详细内容，新增和简化了部分办理要求，并删除了与买卖办理无关的纯渠道技能性处理内容。