美印尼“超级神鹰之盾-2024”联合军演开释多重信息

　　■刘 琳

　　8月26日，美国和印度尼西亚之间最大规划的联合演习“超级神鹰之盾-2024”拉开帷幕。演习将继续到9月6日，在爪哇岛和苏门答腊岛上的多个印尼军方演习场举办。

　　“超级神鹰之盾”演习开端仅仅美印尼之间的两边陆军演习，2022年开端扩展为多兵种演习，并有更多同伴国参加。作为晋级之后的第三次演习，此次联演规划创新高，不论是参演国数量仍是参演人数均超越上一年。印尼派出约4400人参演，美国约1800名武士和数百名来自澳大利亚、加拿大、新加坡、韩国、英国、法国和新西兰等国的军方人员参加演习，还有12个国家派出观察员观摩演习。此次演习科目包含空降作战、联合冲击和两栖举动等。值得一提的是，此次演习初次归入网络科目演练，凸显美印尼对加强网络防御才能的注重。此外，韩国、加拿大、法国等国初次参加该演习，折射出美国妄图进一步加强印太盟友同伴网络的考虑。

　　从两边到多边，从单一陆军到多兵种，演习规划的不断扩展，反映了印太区域的地缘战略实际和各参演方的许多考量。

　　首要，包含“超级神鹰之盾”在内的联合军演是美国在军事层面推动所谓“印太战略”的重要手法。近年来，美国在印太范围内安排或参加的联演数量不断添加，“肩并肩”“超级神鹰之盾”等标志性演习规划日益扩展，演练科目向实战挨近，名义上是“保护自在敞开的印太”，实际上则是逐渐完善在印太的军事布置和作战预备，提高与盟友在配备方面的互操作性。特别是，美国不断将韩、日、澳、英等重要盟友逐渐归入多个两边演习中，完成两边演习多边化，加强盟友间联协作战才能的目的显着。

　　其次，“超级神鹰之盾”演习的继续扩容反映了美印尼之间军事联系的不断强化。印尼地处海上交通线要冲，根据其重要的战略地位，美国将印尼视为“印太战略”的重要同伴国，寻求加强与印尼的军事防务协作。联合演训规划的扩展仅仅美印尼近年来推动军事协作的一个方面。上一年8月，印尼别离与波音公司和洛克希德·马丁公司签署协议，购买了24架F-15EX战斗机和24架“黑鹰”直升机。同年10月，美印尼举办初次高等级“2+2”外交方针和防务对话，两边同意在海上安全、军事医学、维和和军事教育等范畴加强防务协作。印尼加强与美国军事协作，一方面是凭借美国支撑提高印尼国民军现代化建设水平，另一方面也有着眼区域热点问题的考量。

　　再次，在美国的鼓动和支撑下，日本、澳大利亚等美国盟友与印尼的防务联系也在不断加强。前不久，印尼和澳大利亚防长完成互访，两边签署防务协作协议，旨在便当两国戎行互访对方基地、展开联合演习、加强教育训练沟通等。印尼与日本也建立了“2+2”对话机制。根据上述开展，日、澳参加“超级神鹰之盾”演习便家常便饭了。

　　美国纠合盟友不断在印太搞联合演习，为区域形势注入不安定因素。这些演习往往有着明显的指向性和针对性，除加强军事震慑外，美国还妄图在印太海域产生危机或抵触时，能与盟友一道进行联合干涉。

　　剖析人士以为，印尼传统上奉行独当一面的外交方针，无意在大国之间选边站队。因而，在加强与美国及其盟友军事协作的一起，印尼企图淡化该演习的战略影响，如演习中归入不少民事内容。在可预见的未来，印尼根据本身战略利益，仍将在大国之间坚持有利于己的平衡方针。

　　［作者单位：中共中央党校（国家行政学院）世界战略研究院］